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農業(yè)溫室大棚是否屬于承攬合同范疇
在弄清這個(gè)問(wèn)題之前，我們有必要了解承攬合同與建設工程施工合同的區別：
1.承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。建設工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。廣義而言，建設工程施工合同為承攬合同的一種，然由于投資巨大、涉及公眾利益等特點(diǎn)的存在，合同法在承攬合同之外，又特別規定了建設工程合同。
2.建筑法第二條規定：”本法所稱(chēng)建筑活動(dòng)，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng)?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第二條規定:凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程質(zhì)量監督管理的，必須遵守本條例。本條例所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例釋義》中明確:土木工程包括礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場(chǎng)、運動(dòng)場(chǎng)、營(yíng)造林、海洋平臺等工程;建筑工程是指房屋建筑工程，即有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎以及能夠形成內部空間，滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活、公共活動(dòng)的工程實(shí)體，包括廠(chǎng)房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫院和住宅等工程。由此可見(jiàn)，對于何謂建設工程，上述法律法規及相關(guān)釋義已經(jīng)進(jìn)行了明確，其中并不包含農業(yè)設施的建設。
3.除此之外，由于建設工程的工程量非常大，而且時(shí)常涉及公共安全和社會(huì )性利益，故我國對建設工程施工合同制訂了諸多強制性標準。
（1）工程建設行政審批的強制性。建設工程施工合同的標的物為不動(dòng)產(chǎn)，我國諸多的法律法規對建設工程的各個(gè)環(huán)節都在嚴格監管，這其中包括：建設工程所依附的土地必須為建設用地，并且依照土地管理法的相關(guān)規定，建設用地還必須具備使用權證書(shū)；土地的問(wèn)題解決后，還需要具備建設用地相關(guān)規劃；在正式開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證等等一系列的審批手續。
（2）對合同主體的限制性。建設工程施工合同的標的物都為不動(dòng)產(chǎn)等大型工程，投資大且施工難度較大，所以此類(lèi)合同的承包人通常是具有資質(zhì)的法人，沒(méi)有資質(zhì)的法人、公民個(gè)人不能作為承包人。相對而言，承攬合同則對于合同主體并無(wú)限制
就農業(yè)大棚的承攬工作而言，并不具備上述兩個(gè)特征。
所謂農業(yè)大棚，一般是指具有保溫性能的框架覆膜結構，其作用在于調節或改變種植物的生長(cháng)時(shí)間，故農業(yè)大棚本質(zhì)上屬于農業(yè)設施。因土地和大棚本身都是為農業(yè)服務(wù)，且大棚也非不毀性建筑物，故在建設之前及過(guò)程中并不需要建設部門(mén)的審批，也不存在獲取建設工程所需的規劃許可證等手續的可能性，而關(guān)于大棚施工企業(yè)的資質(zhì)問(wèn)題，目前也無(wú)法律、行政法規進(jìn)行特別明確的規定。
